July 8th, 2014

А почему бы и не федерализация?

Много копий в Укрызисе было сломано по поводу пресловутой «федерализации». Считалось, что жители Юго-Востока желали её всей душой (и некоторые даже могли выговорить слово), а Киевская Кровавая Хунта – упиралась всеми своими дьявольскими рогами и копытами.
Ну что же, когда требование о федерализации озвучивалось Кремлём, причём, в такой категорической форме, как будто они разговаривают с Тамбовской областью, а не с суверенным государством, - принимать его Киеву, конечно, было нельзя, дабы не потерять лицо.

Но если вдуматься – а чем, собственно, плоха федерализация? Ведь само по себе понятие «федерации» - оно очень растяжимое. Оно вовсе не означает полной независимости «удельных княжеств» от центра. Даже в самой «отвязной» федерации из имеющихся, США, сколь бы ни были широки полномочия отдельных штатов, но они не могут ни отделиться просто так, по своему хотению, ни даже презреть федеральное законодательство о порядке негропользования (конституционный спор по этому поводу состоялся в шестидесятых годах девятнадцатого века, и было доказано эмпирически, что штаты не могут отделяться без согласия Вашингтона или хотя бы Линкольна).

В таких же федерациях, как Российская, сей статус, как показала практика, запросто может сочетаться и с отсутствием выборности губернаторов. Что позволяло бы считать Россию абсолютно унитарным государством, если б не два момента. 1) В её Конституции записано, что она Федерация. 2) У неё есть верхняя палата Парламента.

Вот как раз последнее, верхняя палата парламента, представляющая земли, а не народонаселение, – это, как оказалось, самый типичный, универсальный и неотъемлемый признак федерации.

Ну и спрашивается, что будет плохого для Украины, если она согласится обзавестись верхней палатой, которая бы состояла из сенаторов, избранных по две штуки каждым субъектом, как в Штатах, как в России?

Народ Донетчины и Луганщины, желавший федерализации (ведь нельзя же заподозрить, что на самом деле он желал российской халявы) – должен остаться доволен. Ибо, сколько бы ни было от этих земель депутатов Верховной Рады, избираемых по территориальным округам в привязке к численности населения, но эти области (или республики, почему бы не обозвать их так в конце концов) ВСЕГДА будут представлены в ВЫСШЕМ законодательном органе, Сенате, НЕ МЕНЕЕ, чем четырьмя уважаемыми людьми (правда, и не более). Это – просто гарантируется. И по-моему, это, создание верхней палаты, как у всех федераций, можно было бы считать победой народа Донбасса, восставшего за то, чтобы его услышали. Это же и есть федерализация, столь желанная и столь выстраданная.

При этом, функция верхней палаты обычно – сдерживающая. То есть, она может блокировать сомнительные законопроекты, принимаемые горячими депутатами из палаты нижней. И чтобы преодолеть её вето – требуется переголосовка и квалифицированное, а не простое большинство в нижней палате.

Таким образом, Донецкая и Луганская область, имеющие совокупно около семи миллионов населения, не могут, тем не менее, образовать партию убедительного большинства в нижней (и на данный момент – единственной) палате. Но во вновь созданной верхней палате эти области получат не меньший вес, чем, скажем, Иванофранковская и Тернопольская. А значит, появится возможность проводить или блокировать законопроекты таким образом, чтобы реально учитывались интересы народа Донбасса. Допустим, если речь пойдёт о дополнительных субсидиях, то в этом вопросе народ Донбасса теперь будет поддержан не только депутатами нижней палаты, но и четырьмя сенаторами верхней. Это – гораздо солидней. Что, вероятно, будет нетрудно объяснить народу Донбасса, и он поймёт, что его требование о федерализации Украины наконец-то услышано, а уважение проявлено.

Это требование нельзя было принимать, когда его озвучивал Кремль. Но у наших охламонов теперь другая фишка: «Коварные пиндосы, чтобы ввести очередные санкции и погубить Россию, пытаются втянуть нас в войну на Украине, заставляя марионеточную хунту совершать чудовищные провокации. Но мы не поддадимся, не клюнем на эту наживку. Держите нас семеро» (Если кто думает, что я шучу или утрирую – посмотрите последние выпуски «Однако» с незабвенным Леонтьевым).

Пожелания о том, как должна быть устроена Украина – Москва перестала высказывать. А значит, Украина сама может чуточку изменить своё устройство. Вплоть до федерализации и введения такой полезной штучки, как верхняя палата, по два сенатора от каждого субъекта.

И это никак не противоречит лозунгу "Едина крайна". Франция, вон, тоже единая, а верхнюю палату парламента имеет. И все довольны, особенно - заморские департаменты, которые прежде считались колониями, а теперь могут влиять на политику метрополии и даже выступать с трибуны в самом Париже (в пределах регламента, конечно).